根据工作需要,现就《深圳市社会保险基金管理局福田分局2020年咨询窗口、电话热线购买席位服务项目》进行招标,有关事项说明如下: 一、招标内容 详见《深圳市社会保险基金管理局福田分局2020年咨询窗口、电话热线购买席位服务项目申报书》(以下简称“《申报书》”,见附件)。 二、投标文件编制有关要求 投标人需按以下要求编制投标文件一式3份,其中正本1份,副本2份(投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人法人公章并加盖骑缝法人公章),内容包括但不限于: (一)单位简介。加盖公章的营业执照(含正本及副本)、相关资质复印件。 (二)本项目的工作方案。 (三)本项目报价(以人民币为计量单位),包括完成工作所需的税费等一切费用。 上述内容存在缺失又无法做出合理解释的,所投标书为废标。 三、投标文件的递交 (一)投标文件的密封和标记 1、投标人应将投标文件正本及副本分开各用两个封套装好密封,且在封套上标明“正本”“副本”字样。封套的封口处须加盖投标人法人公章,并经法定代表人或其授权代表签名或盖章。 2、 封套应注明: “收件人:深圳市社会保险基金管理局福田分局 《深圳市社会保险基金管理局福田分局2020年咨询窗口、电话热线购买席位服务项目》投标文件 投标文件在开标时间前不得启封”的字样。 3、 如封套未按投标人须知密封和加写标记,招标人对误投或过早启封概不负责。 (二)投标截止时间 1、投标文件递交起始起止时间:2019年12月5日至2019年12月16 日,工作日工作时间。 2、投标文件送达地址:深圳市福田区彩田路2038号海天大厦三楼。 3、在推迟投标截止时间的情况下,招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。 4、招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。 (三)投标文件递交。本次招标仅接受现场投标。在递交投标文件后,投标人不得对其投标文件做任何修改,亦不得撤回其投标文件。 四、开标与评标 (一)开标 1、开标时间:2019年12月16日下午2:30。 2、开标地点:深圳市福田区彩田路2038号海天大厦三楼312室。(时间地点如有变动将另行通知) 3、投标截止日期,3家以上(含3家)投标供应商参与投标符合开标条件。 (二)评标小组 本次招标由我分局自行组织有关人员组成采购评标小组共 5 人。 (三)评标方法及评分标准 本次评标方法采用综合评分法,具体评分标准详见《申报书》。采购评标小组对每个投标人的资料及进行评议和比较,以总评分最高者确定中标候选人。 (四)招标人的权利 1、开标后,符合条件的投标供应商3家以上(含3家)符合评标条件,如不满3家此次招标流标。 2、招标人确定中标人后,无义务向未中标的投标人解释其未中标的原因。 五、纪律与相关事项 (一)除投标人被要求对投标文件进行澄清外,从开标之时起至被授予合约书期间,投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标小组、招标人联系; (二)从开标之时起至授予合约书期间,投标人试图在投标文件审查、比较和评价时对评标小组和招标人施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响,都可能导致其投标资格被取消; (三)投标人不得串通作弊,以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人,破坏公平竞争原则; (四)投标人应保证其提交给招标人的资料和数据是真实的,并承担相应的法律责任; (五)投标人自行承担可能因资料遗漏、缺失等造成工作量估计不足的风险; (六)投标人应承担所有与编写和提交资格文件、投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 (七)有关本次招标之相关事宜,可以向招标人查询。 招标人:深圳市社会保险基金管理局福田分局 联系人:王伟利 电 话:0755-83461287 附件:深圳市社会保险基金管理局福田分局2020年咨询窗口、电话热线购买席位服务项目申报书 2019年12月 4日
附件 深圳市社会保险基金管理局福田分局 2020年咨询窗口、电话热线购买席位服务 项目申报书 一、项目基本信息 项目名称 | 深圳市社会保险基金管理局福田分局2020年咨询窗口、电话热线购买席位服务项目 | 采购类型 | 服务类 | 采购人名称 | 深圳市社会保险基金管理局福田分局 | 采购方式 | 公开招标 | 财政预算限额(元) | 600,000元 | | | 项目背景 | 为配合社会保险业务开展, 适应同城通办改革,更好地适应今后长远的事业发展需要,我分局拟通过购买席位的方式,为参保人员提供更加优质的服务,以达到有效缓解前台受理压力、提升参保人办事体验的目的。 本项目服务期限为12个月(2020年1月1日至2020年12月31日),共需购买席位人员为5人。 | 投标人资质要求 | 1.供应商必须具有深圳市政府采购注册网上投标供应商资格。 2.投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的国内独立法人或分支机构。(证明文件:须提供营业执照或者法人证书扫描件)。 3.近三年内在经营活动中没有重大违法记录;参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府活动且在有效期内的情况(提供诚信承诺声明函原件加盖公章,格式自拟)。 | 服务类清单 | 序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)1 深圳市社会保险基金管理局福田分局2020年咨询窗口、电话热线购买席位服务项目1项 600,000 | 具体技术要求 | (一)合同订立 采购单位根据岗位类别、岗位名称、岗位数量、岗位条件等与中标单位签订合同。 (二)人员招聘及补充、培训 1、中标单位根据采购单位的人员要求和数量,在规定的时间内完成人员的招聘,招聘服务包括招聘发布,进行初轮简历筛选、第一轮面试及基本技能测试,按1:3择优推送人员进行最终面试,最终面试由采购单位组织开展。 2、中标单位需保证购买席位员工不出现用人空缺,具体岗位安排由采购单位根据工作需要设置。 3、中标单位提供购买席位员工的岗前培训。中标单位可自行完成培训工作,也可委托具备社会保险咨询服务经验的单位承办。如中标单位不具备提供专业化岗前培训的条件,可委托采购单位培训,采购单位不收取培训费,但需将培训的费用折算为时间。具体为:岗前培训时间为壹个月(22.5个工作日),培训时间以人/月为单位按1:1的比例折算成服务延长期(即服务期限相应延长的时间),中标单位无需支付延长期的服务费用。经培训后,工作席位员工仍达不到上岗条件需采购单位继续培训的,从首次培训的次月开始,培训时间按1:2的比例折算成服务期限相应延长的时间,第3个月按1:3,以此类推。购买席位员工经过培训考核合格后方可上岗。 4、为确保经办服务的连续性。采购单位购买每 1个工作席位,中标单位应另外配备同等条件的0.2名工作人员作为临时替换人员。 5、为保证大厅工作的顺利开展,中标单位承诺接收采购单位认可的原有服务人员。 (三)供应商需以承诺函方式保证购买席位员工满足以下条件: 1.具有良好的政治素质和道德品质,践行社会主义核心价值观,无违法犯罪记录; 2.从事社保相关工作1年以上(应届毕业生除外); 3.具有全日制大专及以上学历; 4.30周岁以下,身体健康,能履行相应岗位职责; 5.具有良好的沟通组织协调能力; 6.具有较强的服务意识和工作责任感; 7.采购单位规定的其他符合从事社保窗口经办服务工作的资质和条件; 8.工作表现优异,经采购单位认可者条件可适当放宽。 (四)日常管理 1、购买席位人员与中标单位建立劳动关系,与采购单位不建立劳动关系。购买席位人员的薪酬待遇由中标单位统一制定。 2、中标单位须负责购买席位人员的人事、劳资、社会保险、计生等人事劳资管理工作,并提供为购买席位人员办理劳动用工手续、结算发放工资、缴纳社会保险及住房公积金、管理人事档案、发放经济补偿金、工会管理、健康体检等方面的管理服务,并负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷。 3、中标单位应保证购买席位人员平均每月应发工资不低于6900元,社保缴费工资基数不低于4800元。应发工资含五险一金个人部分,不含五险一金单位部分、伙食补助每月430元及每年1000元体检费用。 中标单位每月经采购单位审核后发放服务人员的工资、绩效、福利等费用,不得随意克扣,不得随意缩减或变更社保缴付金额及险种、公积金缴存标准及比例。 4、有下列情况的,由采购单位按照有关规定给予处罚: (1)逾期发放员工工资的,采购单位有权收取相应的滞纳金。每逾期1天,收取员工工资总额的0.3%;逾期15天以上的,采购单位有权终止合同。(2)对于无故克扣员工工资的,采购单位有权责令中标单位在2个工作日内返还,并保证不再发生类似事件。多次发生的,采购单位有权终止合同。 5、中标单位应要求、教育购买席位人员服从采购单位的规章制度要求和工作安排。采购单位有权要求调换不适合相关工作的购买席位人员。购买席位人员有以下情形之一的,采购单位可立即通知并退回中标单位: (1)在用工期间不符合采购单位工作要求的; (2)严重违反采购单位工作纪律、组织纪律、规章制度的; (3)严重工作失职,营私舞弊,给采购单位造成重大损害的; (4)被依法追究刑事责任的。 (五)服务责任 因购买席位人员的工作失职或故意行为或违法犯罪行为造成采购单位重大损失的,中标单位应配合有关部门开展调查工作;因中标单位自身原因所引发的一切纠纷,由中标单位负完全责任;因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购单位相关损失的,由中标单位承担相应责任。 中标单位不履行合同的或者履行合同不符合约定的,采购单位有权追究其违约责任。 | 商务需求 | 1. 服务期要求:2020年1月-2020年12月;系指合同签订之日起至服务结束的时间期限。 2. 服务地点:福田区 3. 付款方式: 服务费按季结算,中标单位每季度首5个工作日内需要提供上季度的完税发票、人员费用明细和阶段验收报告,经采购单位审核通过。 购买席位人员当月的工资在下月10日前发放。中标单位须按月提供人员的费用明细,作为结算依据。 4. 关于验收 1)服务经过双方检验认可后,签署验收报告。 2)当满足以下条件时,采购人才向中标人签发验收报告: a、中标单位已按照合同规定完成了所有工作。 b、服务项目符合招标文件的服务要求。 | | | | | |
二、评标细则 1、权重范围 2、具体细则 序号 | 评审因素 | 评分细则 | 权重(%) | 分值(分) | 一 | 技术部分(合计64分) | 1. | 项目整体认识 | 评审内容及标准:投标人对社保咨询台服务工作性质、工作内容、工作方式、工作标准等整体认知与理解,评标委员会按照以下标准打分: (1)投标方案内容全面,熟悉社保业务流程和作业规范,对项目目标和服务内容把握准确,对项目重点难点分析到位,并就项目重点难点问题提出合理化建议,得10分; (2)对项目需求的理解及分析基本全面,对项目目标和服务内容把握准确,了解社保业务流程,对项目重点难点分析无偏差,得7分; (3)对项目的理解及分析较为简单,或对项目的理解及分析存在偏差,得4分; (4)未按要求阐述对项目需求的理解及分析,或简单重复招标文件采购需求,或对项目需求的理解及分析存在较大偏差,不得分。 | 10% | 10分 | 2. | 项目实施方案 | 评审内容及标准:投标人制定社保咨询台服务项目实施方案,针对人员安排、组织分工、实施步骤等进行进行阐述,评标委员会按照以下标准打分: (1)具备科学的质量管理体系及合理的质量保障方案,人力资源安排、风险控制和质量保证措施合理、完整,方案具备较强的可操作性,得10分; (2)对项目有较合理的管控和人力资源安排,风险控制和质量保障措施合理,得6分; (3)提供简单的服务实施方案,内容基本完整,得3分; (4)无项目管控和人力资源安排方案,或方案不合理、风险控制和服务质量难以保障,不得分。 | 10% | 10分 | 3. | 人员管理方案 | 评审内容及标准:投标人详细阐述对本项目在人员招聘、人员培训、人才储备、人员管理规范、人员绩效管理等具有明确、合理可行的实施方案。评标委员会按照以下标准打分: (1)提供人员管理方案完善有效,操作性强,得8分; (2)提供人员管理方案较为全面,操作性一般,得4分; (3)质量保证体系不全面,有缺漏方面,得1分; (4)未按要求提供方案的,不得分。 | 8% | 8分 | 4. | 运营管理方案 | 评审内容及标准:投标人详细阐述针对本项目具有内部运营的常态管理方案,包括业务流程管理、排班管理、监控管理、分析报表、考核办法等方面的方案。评标委员会按照以下标准打分: (1)提供运营管理方案健全,措施合理,得10分; (2)提供运营管理方案较为健全,措施一般,得4分; (3)质量运营管理方案不健全,措施缺漏,得1分; (4)未按要求提供方案的,不得分 | 10% | 10分 | 5. | 应急管理及沟通机制 | 评审内容及标准:投标人制定沟通协调反馈机制,针对服务过程中出现的常规性事项明确沟通报送机制,针对紧急情况(如突发性或集中性咨询热点、系统宕机等情况)明确应急处理措施。评标委员会按照以下标准打分: (1)工作方案满足招标要求,内容理解完整,具有较强的可操作性,沟通协调机制高效和合理,具有较完整严密的工作流程、管理措施及制度的,得8分; (2)工作方案基本满足招标要求,内容理解较为完整,操作性一般,具备基本的工作流程、管理措施及制度的,得4分; (3)工作管理方案不健全,内容理解不够完整,措施缺漏,得1分; (4)未按要求提供方案的,不得分。 | 8% | 8分 | 6. | 拟派席位团队要求 | 评审内容及标准: (1)席位人员为大学本科及以上学历(学位),每提供一个得1分,最高得3分; (2)项目运营团队成员具备PMP或COPC或CC-CMM或4PS资质证书的,每提供一个得1分,最高得5分。 证明材料: (1)提供以上人员名单列表(含学历、专业、年龄、工作经验情况简介等) (2)提供以上人员近6个月社保缴交记录(社保部门证明或社保部门官方网站查询结果页面截图并加盖公章)学历证书、资质证书复印件,加盖投标人公章。 以上材料不提供或不清晰、不完整导致专家无法辨识的,不得分。 | 8% | 8分 | 7. | 拟派管理人员资历 | 评审内容及标准: (1)管理人员为大学本科及以上学历(学位),得2分; (2)项目管理人员具备咨询服务相关项目运营管理经验,不足5年得1分,达到5年及以上得2分,不具备相关经验不得分。 (3)管理人员获得PMP(项目管理专业人士资格认证)、CC-CMM(呼叫中心能力成熟度模型)、CCSO(呼叫中心服务质量和运营管理规范)、4PS或COPC(客户服务绩效和管理标准)任一资格认证的,得1分,最高得2分,未满足不得分。 证明材料: (1)提供以上人员学历证明,资格证明,2019年最近6个月社保缴交记录(社保部门证明或社保部门官方网站查询结果页面截图并加盖公章)。 (2)管理经验,提供合同关键页,合同不能体现管理人员的,由用户单位出具证明文件 ,加盖投标人公章 | 6% | 6分 | 8. | 项目完成(服务期满)后的服务承诺 | 项目完成(服务期满)后的服务承诺。在方案中体现对于合同到期后的业务延续性及交接的工作安排。 (1)提供了合同到期后业务延续及工作交接安排方案,合理详尽,可操作性强,并提供了详细完整的交付物清单,得4分; (2)提供了简单的业务延续和工作交接安排方案,得2分; (3)提供的业务延续和工作交接安排方案不合理或可操作性差,得1分; (4)未提供业务延续及工作交接安排方案,不得分。 | 4% | 4分 | 二 | 商务部分(合计26分) | 1. | 同类项目案例 | 评审内容及标准:考察投标人2017年1月1日(以合同签订时间为准)至本项目开标之日止相关案例情况。 1、具备政务咨询的运营服务项目经验,且仍在运营的,每提供一个案例得2分,最高不超过12分; 评分依据: 1、以上项目累计得分,合计总得分不超过12分。 2、要求同时提供合同关键信息或验收报告证明文件作为得分依据。 3、通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 4、以上资料均要求提供复印件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 备注:投标人为分公司的,除考察该分公司获奖情况外,投标人所属总公司的其它分公司获奖情况也在考察范围内。 | 12% | 12分 | 2. | 投标人获奖情况 | 评审内容及标准:考察投标人自2017年以来政务咨询服务项目所获得奖项情况,每提供一个与政务咨询服务相关的奖项得0.5分。本项累计得分不超过3分,没有不得分。 评分依据: 1、要求提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料作为得分依据。 2、以上资料均要求提供复印件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 备注:投标人为分公司的,除考察该分公司获奖情况外,投标人所属总公司的其它分公司获奖情况也在考察范围内。 | 3% | 3分 | 3. | 履约评价 | 评审内容及标准:根据投标人近三年(2016年1月至递交响应文件截止之日)完成的政务咨询服务业绩的履约评价资料或业主单位出具的评价资料打分。 每提供1项业主单位出具的履约评价为优或满意资料的,得1分,最高3分。 须提供履约评价资料复印件加盖公章,未提供不得分。 | 3% | 3分 | 4. | 投标人资格情况及通过相关认证情况 | 评审内容及标准: 1、质量管理体系认证得2分; 2、信息安全管理体系认证得2分; 3、职业健康安全管理体系认证得1分; 评分依据: 1、以上3项累计得分,合计总得分不超过5分。 2、要求提供相关认证证书复印件作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 备注:投标人为分公司的,除考察该分公司通过相关认证的情况外,投标人所属总公司的其他分公司通过相关认证的情况也在考察范围内。 | 5% | 5分 | 5. | 报价合理性 | 评审内容及标准:对照招标文件详细分项报价的要求,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。整体报价不得低于预算80%,否则该项得0分。低于成本报价需进行合理性说明。按照投标文件响应横向比较,分档评分:评价为优得3分;评价为良得1分;评价为中得0.5分;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。 | 3% | 3分 | 三 | 价格部分(合计10分) | 1 | 投标报价 | 价格分应当采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且投标************的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他响应供应商的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100×权重 备注:1、因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算投标报价得分,详见《价格扣除》。 2、投标报价得分四舍五入后,小数点后保留两位有效数。 | 10% | 10分 | 合计 | 100% | 100分 |
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