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2024年深圳市测绘质量保障综合服务需求公示
发布时间:2024-4-8 18:05:00      开标时间:2024-4-8 18:04:57   点击次数:729

*项目名称

2024年深圳市测绘质量保障综合服务

*采购人名称

深圳市规划和自然资源局

*采购方式

单一来源

计划立项批文号

*资金来源

一般公共预算资金

*财政预算限额(元)

820000

项目背景

1、测绘产品质量监督检查技术服务

《中华人民共和国测绘法》(2017年修订)第三十九条规定“县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。”第四十九条规定“县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职责”。

《广东省测绘条例》(2014年修订)第三十五条规定“县级以上人民政府测绘行政主管部门对测绘成果实施质量监督”。

2015年6月,原国家测绘地理信息局印发《测绘地理信息质量管理办法》(国测国发〔2015〕17号),要求“各级测绘地理信息行政主管部门应当严格依法行政,强化对测绘单位质量工作的日常监督管理,强化对测绘地理信息生产过程和成果质量的监督管理,强化对重大测绘地理信息项目和重大建设工程测绘地理信息项目质量的监督管理”。

2021、2022、2023年广东省自然资源厅逐年印发通知,要求“各地级以上市自然资源测绘主管部门按照有关规定组织实施市级检查,将本级检查工作情况书面报送省厅,并完成检查结果公开等工作”,要求“各地级以上市自然资源主管部门负责组织抽查辖区内注册的乙级测绘资质单位和其他测绘资质单位实施的本市测绘项目。检查对象不与国家、省级检查对象重复”。

根据上述规定,市规划和自然资源局组织开展2024年度深圳市测绘产品质量监督检查工作,对在深圳市注册的乙级测绘资质单位,结合多测合一工作,对外地来深单位开展测绘质量监督检查,协助省厅开展我市甲级测绘资质单位的质量监督检查工作。

本项工作是测绘质量监督检查的技术支持,主要内容是对抽查的测绘项目,采用测绘技术,使用测绘仪器,对测绘产品部分内容进行现场复测,计算中误差,开展技术评价,作为主管部门判定测绘产品质量监督检查是否合格的依据。

 

2、 测绘资质审查技术支撑服务

按照自然资源部办公厅《关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知(自然资办发[2021]43号)》、《广东省自然资源厅关于印发省级行政职权调整事项实施工作方案的通知》(粤自然资发〔2020〕3 号)以及《省厅国土测绘处关于重心下移事项说明(地理信息活动监管、外国组织和个人来粤从事测绘活动监督管理事项)》的要求,2020年开始,测绘资质核准(乙级核准)事项委托地级以上市自然资源部门实施。

按照《测绘资质管理办法》第八条“引入第三方机构作技术性审查”,对测绘资质审查引进技术性审查支撑单位。

项目前期设计、规划论证单位

投标人资质要求

投标人资格要求:

1)具有独立法人资格;

2)本项目不接受联合体投标,不允许转包、分包(不接受投标人选用进口产品参与投标)。

3)参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。

4)参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。

5)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。

6)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。

需求内容

*1报价要求(明确分项报价要求)

(1)投标人应根据成本自行决定报价,但不得以低于成本的报价竞标;

(2)投标人按总价报价,投标总报价不得超过财政预算限额;

(3)投标人提供报价清单(应进行分项报价,提供价格构成表及报价依据);

(4)投标报价为全包价,包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标人根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价;一经中标,报价总价作为中标人与采购人签定的合同金额,合同期限内不做调整。

*2、付款方式

本项目服务费采用暂定价,按合同相关规定进行分期付款。

(1)首期:双方签订合同,乙方提供工作方案,经甲方审核,财政资金下达后,支付乙方   300,000 元。

(3)末期:乙方完成本合同规定的各项工作内容,按实际工作量结算,提交全部成果并通过最终成果验收,乙方配合甲方对涉及资产交付的登记入库,财政资金下达后,甲方支付乙方剩余金额。

*3、履约保证金

无。

*4、违约责任

具体违约责任详见合同模板。

*5、服务质量监督和项目验收要求

中标人需按采购人的招标技术及时间要求,完成相应工作成果并全部提交后,采购人将进行项目验收。项目成果应通过深圳市规划和自然资源局的审查及验收。

具体技术要求

1.    总体要求

2024年深圳市测绘质量保障综合服务包括测绘产品质量监督检查技术服务及测绘资质审查技术支撑服务两方面的内容。

2.工作范围

测绘产品质量监督检查技术服务检测对象为:按照省自然资源厅要求的检查比例,市规划和自然资源局抽取的测绘资质单位和测绘项目。

测绘资质审查技术支撑服务的对象为:全国测绘资质管理信息系统中的申报单位。

3.人员及仪器设备:

投入本项目团队成员不少于8合同执行过程中,中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员,并提供现场检查所需的车辆、测绘仪器等。

商务需求

一、项目概况

项目包含二个子项:

(1)测绘产品质量监督检查技术服务;

(2)测绘资质审查技术支撑服务。

二、项目所依据及参考的标准

(1)《中华人民共和国测绘法》(2017年修订)

(2)《广东省测绘条例》(2014年修订)

(3)《测绘地理信息质量管理办法》(国测国发[2015]17号);

(4)《广东省测绘质量监督检查实施方案》;

三、项目采购范围

(一)测绘产品质量监督检查技术服务

配合省厅测绘质量监督检验中心对我市甲级测绘资质单位进行测绘产品质量检查。对深圳市乙级测绘资质单位,结合多测合一工作,对外地来深测绘单位的测绘产品进行抽检,收集、按照部、省、市测绘质量管理相关政策法规,明确测绘产品质量监督检查工作的重点、难点及薄弱环节,制定针对性、可操作性的测绘产品质量监督抽查技术方案,采用测绘技术,使用测绘仪器,对测绘产品部分内容进行现场复测,计算中误差,开展技术评价,作为主管部门判定测绘产品质量监督检查是否合格的依据。

(二)测绘资质审查技术支撑服务

(1)为乙级测绘资质申请、专业范围变更核准工作提供技术支持,包括:技术人员身份职称学历等信息、技术装备精度检定等信息、测绘项目精度内容等信息、测绘地理信息安全保障措施和管理制度、技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案管理制度等内容提供技术支持,开展现场核查;  

(2)为乙级测绘资质单位数据补充与修改的核准工作提供技术支持,为核查补充修改的技术人员信息、技术装备信息等内容提供技术支持;

四、项目服务期限

      项目服务期限为12个月。

五、组织实施要求

(1)投标人在项目成果数据生产全过程必须严格遵守《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》和有关保密法律、法规的规定。

(2)投标人要按国家及深圳的有关法规、技术规范,以及约定的工作内容、技术标准、工作进度和成果要求进行工作,并在规定时间内提交成果,对所提交成果的质量负责。

(3)在项目实施全过程中,投标人在合同的执行过程中应自觉接受由采购人组织的全过程监督检查。

六、成果要求

本项目主要工作成果包括以下内容:

子项1.测绘产品质量监督检查技术服务:完成相关资质单位质量监督检查,按照规定的格式和要求编写测绘产品质量监督检查报告,汇编检查过程资料。

子项2.测绘资质审查技术支撑服务:该项工作主要通过线上审查的形式办理,工作过程数据及相关审核成果在线记录存储,新申请测绘资质单位审核材料。

七、售后服务内容、要求和期限

中标人应按照合同规定,在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购人之日起的1年内,中标人须与采购人保持密切沟通,随时跟进项目后续的服务需求,提供相关技术支持。

其他要求

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式

特定供应商

单位名称:深圳市规划和自然资源调查测绘中心

项目经办人:

联系电话:

注:1、带“*”号的为必填表内容,其他内容可根据项目作适当增减。

2、其他要求栏目仅适用非公开招标采购方式项目,采购推荐供应商名单必须经过主管部门报批,并将主管部门批复材料提交至采购中心。根据采购条例第十九条规定适用非公开招标方式需要公示的,应同时向采购中心提交公示的证明材料。

3、采购单位以上填报的商务条款、技术条款若存在倾向性或不公正性条款,由此引起的不良后果将由采购单位自行承担。

 
 
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